ما هو جرف المالية - كيف يمكن للولايات المتحدة تجنب ذلك

في محاولة لفرض حل وسط في نهاية المطاف وسن حلول طويلة الأجل لعدم المسؤولية المالية ، أقر أعضاء الكونغرس القانون ، الذي حدد التخفيضات الشديدة التلقائية لميزانيات وزارة الدفاع وبرامج الإنفاق المحلي (عزل) إذا لم يتم التوصل إلى حل تفاوضي بين الأحزاب السياسية. لم يكن هناك مفاجأة لأحد ، لم يكن هناك استعداد لتقديم تنازلات من أي جانب ، والبلد مرة أخرى على شفا كارثة مالية.

مختلف الآثار المترتبة على Sequester

على المواطنين
ستزداد الضرائب الشخصية على الفور بسبب انتهاء التخفيضات الضريبية للمرتبات التي تم إقرارها في عام 2011 ، والعودة إلى معدلات الضريبة قبل التخفيضات الضريبية التي أجراها بوش (التي تمت الموافقة عليها أصلاً في عامي 2001 و 2003) ، وعودة الحسابات السابقة للحد الأدنى من الضريبة البديلة ( AMT). يقدّر البعض أن التغيير في AMT وحده سيرفع فاتورة الضرائب البالغة 30 مليون أمريكي بحوالي 2700 دولار. وستصاحب هذه الزيادة أيضًا ضرائب إضافية متعلقة بقانون الرعاية الصحية. باختصار ، إذا لم يتم فعل أي شيء ، فمن المحتمل أن تزداد ضرائب الدخل الشخصية لكل أمريكي.

على برامج الحكومة الحرجة
سيخضع أكثر من 1000 برنامج حكومي - بما في ذلك ميزانية الدفاع والرعاية الطبية - لتخفيضات عميقة تلقائية. ستؤثر التخفيضات الإجبارية الإضافية على برامج مثل الإسكان والمساعدة في توفير الطاقة للفقراء ، ومنح للدول لبرامج مثل البنية التحتية لمياه الشرب والمطارات. من المحتمل أن تؤدي التخفيضات إلى إنهاء 25000 معلم ، وتخفيضات في تمويل البحث تتراوح بين المؤسسة الوطنية للعلوم والمعهد الوطني للسرطان. سيتم خفض المدفوعات لمقدمي الرعاية الطبية ، الذين يتعرضون بالفعل لضغوط بسبب انخفاض معدلات السداد.

على الاقتصاد الأمريكي
يتوقع مركز سياسة الحزبين الجمهوري والديمقراطي أن يسري الاقتصاد - الذي لا يزال يعاني من الركود في عام 2009 والصعوبات المالية التي تعاني منها البلدان في جميع أنحاء العالم - بأكثر من مليون وظيفة ، وأن الناتج المحلي الإجمالي للبلاد سيصبح ساري المفعول. (الناتج المحلي الإجمالي) سينخفض ​​بنسبة 1 ٪ ، بدلا من أن ينمو بنسبة 1.5 ٪ إلى 2 ٪ في عام 2013. توقع مكتب ميزانية الكونغرس انخفاض بنسبة 4 ٪ في الناتج المحلي الإجمالي في الربع الأول من العام الجديد ، وهو ما يكفي ل تؤدي إلى ركود آخر ، إذا دخل القانون حيز التنفيذ.

المأزق السياسي

هذه الأزمة هي عصامي ، وهي نتيجة أيديولوجيات متطرفة في كلا الحزبين السياسيين الذين لم يكونوا على استعداد للتنازل عن مواقفهم من أجل مصلحة الأمة ككل. لقد تعهد كل جمهوري منتخب تقريبًا بعدم رفع الضرائب وفقًا لتعهد مجموعة الضغط الأمريكية المحافظة من الأميركيين من أجل الإصلاح الضريبي في جروفر نوركويست. أعلنت نوركويست بفخر لصحيفة هافينغتون بوست ، "لقد مر 22 عامًا منذ أن صوت جمهوري لصالح زيادة الضرائب في هذه المدينة [واشنطن العاصمة]." من المرجح أن يواجه الجمهوريون المستعدون لتقديم تنازلات بشأن زيادة الإيرادات مثل السيناتور ساكسبي تشامبليس (GA) ، أو توم كوبورن (OK) ، أو Bob Corker (TN) معارضي الجمهوريين المحافظين المتطرفين في الانتخابات المقبلة ، على الرغم من تصنيفهم الكبير من الاتحاد المحافظين الأمريكي.

اتخذ الديمقراطيون مثل السناتور هاري ريد ونانسي بيلوسي مواقف قوية على قدم المساواة ضد أي تغييرات في الضمان الاجتماعي والرعاية الصحية ، وهي برامج تحتاج بوضوح إلى التغيير للبقاء على قيد الحياة للأجيال القادمة.

الحل الوسط العظيم

على مدار السنوات الأربع الماضية ، تصرف أعضاء مجلس الشيوخ وممثلو كلا الطرفين كما لو كانوا يشاركون في لعبة "الفوز بالجميع" ، راهنًا على أن بقية البلاد على استعداد لقبول الجمود المستمر والكونغرس الذي لا يفعل شيئًا . استخدام استراتيجية واحدة - زيادة الضرائب أو خفض النفقات - يتناقض مع الأسلوب المفضل لدى الأميركيين ، والذي يتمثل في تخفيض عجز الموازنة الفيدرالية عن طريق مزيج من الاثنين ، وفقًا لاستطلاع أجرته مؤسسة جالوب في 14 نوفمبر 2012.

إذا تمكن قادة الكونجرس من وضع احتياجات البلد فوق السياسة الحزبية ، فيمكن تجنب الأزمة باتخاذ التدابير التالية:

1. التنازل عن مخطط الميزانية

اقترح البعض أن "تجاوز الهاوية المالية" - السماح بتنفيذ القانون مع رفض رفع حد الدين الوطني - لن يؤذي الاقتصاد على الفور وسيسهل على الأطراف المعنية "صفقة كبرى". " لكنها ستكون أسوأ نتيجة ممكنة. إن عدم القدرة على حل المشكلة سيشير إلى أن الكونغرس غير جاد بشأن المسؤولية المالية ولا يمكن أن يحكم.

عدم قدرتنا على التعامل مع العجز المتزايد في البداية أدى إلى قانون مراقبة الميزانية وانخفاض التصنيف المالي لديون البلاد. سيكون الفشل الثاني أكثر تبعية ، خاصة في عالم يبحث عن القيادة الاقتصادية. الحزب السياسي - جمهوري أو ديمقراطي - يعتقد الجمهور أنه غير مستعد لتقديم تنازلات سوف يدفع ثمناً باهظاً في الانتخابات القادمة.

2. تمديد تخفيضات بوش الضريبية مع فرض قيود على الخصومات لأعلى الأرباح

يريد الجمهوريون تمديد التخفيضات الضريبية التي أجراها بوش لتشمل جميع دافعي الضرائب ، في حين يقترح الديمقراطيون أن يقتصر التمديد على أولئك الذين يقل دخلهم السنوي عن 250000 دولار. في حين أن الديمقراطيين يفضلون زيادة الضرائب المفروضة على الدخل على هذا المبلغ ، إلا أنهم قد يقدمون تنازلات بحيث يتم تمديد التخفيضات الضريبية على الجميع (بغض النظر عن الدخل) ، ولكن مع فرض قيود جديدة على الخصومات. الحد من الاستقطاعات والاستثناءات له نفس تأثير زيادة معدل الضريبة ، وبالتالي تحقيق نية الديمقراطيين لزيادة عائدات الضرائب.

يسمح هذا الحل لكلا الطرفين بالانتصار: يحصل الجمهوريون على التمديد ، ويحصل الديمقراطيون على دخل ضريبي أكبر من الأثرياء. في حين أن إضافة معدلات منخفضة لن تضيف إنفاقًا جديدًا على الاقتصاد ، فإن معظم الناس لن يدفعوا المزيد من الضرائب. ومع ذلك ، فإن الفشل في التوصل إلى اتفاق من شأنه أن يحد من الدخل والإنفاق وثقة المستهلك القابل للاستعمال مع عواقب سياسية وخيمة.

سيكون هناك الكثير من الضربات الجسدية والإصبع ، ولكن من المرجح أن يتم التوصل إلى خطة ضريبية متفق عليها حيث يدفع كبار أصحاب الدخل المزيد من ضرائب الدخل في عام 2013 وما بعده. قام المحافظ رومني ، خلال حملته الرئاسية ، بطرح مفهوم قصر الاستقطاعات على مبلغ محدد بالدولار ، وربما 17000 دولار لكل دافع ضريبي. في حين أن اقتراح رومني اقترن بتخفيضات إضافية بنسبة 20 ٪ في معدلات ضريبة الدخل (وهذا لن يحدث) ، فإن اقتراحه أشار إلى استعداد الجمهوريين لقبول بعض التغييرات التي تؤدي إلى زيادة الضرائب على الأثرياء. يحصل كلا الطرفين على شيء لأنصاره إذا ما تم التسوية.

3. إعادة الميزانية إلى وزارة الدفاع

لا يريد أي عضو في الكونغرس أو عضو في مجلس الشيوخ أن يكون متساهلاً بالدفاع أو أمن البلد. يقوم قانون مراقبة الميزانية تلقائيًا بخفض 500 مليار دولار من ميزانية وزارة الدفاع على مدار العقد المقبل ، مما ينتج عنه "أصغر قوة برية منذ الحرب العالمية الثانية ، وأصغر قوة بحرية منذ عام 1915 ، وأصغر قوة مقاتلة في تاريخ سلاح الجو ، وفقا لوزير الدفاع ليون بانيتا. ستؤدي تخفيضات الفصل إلى القضاء على أكثر من مليوني وظيفة ، مما يضيف 1.5٪ إلى معدل البطالة.

ستتأثر الميزانيات المستقبلية لوزارة الدفاع بعدة عوامل:

• القضاء على أنظمة الأسلحة الزائدة أو غير الضرورية
• إغلاق بعض القواعد العسكرية المحلية والأجنبية
• تقليل عدد الأفراد العسكريين
• مطالبة مقاولي الدفاع بأن يكونوا أكثر كفاءة ومساءلة

هذه الإجراءات لن تعرض أمن البلد للخطر.

4. إصلاح الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية

على الرغم من أن معظم تفاصيل التغييرات التي تؤثر على كلا البرنامجين لن تكون متاحة حتى وقت لاحق من عام 2013 ، فمن المرجح أن تشمل التسويات التي تؤثر على البرنامج ما يلي:

• إلغاء قاعدة أجور الضمان الاجتماعي لضريبة قانون مساهمات التأمين الفيدرالية (FICA). تطبق الضريبة حاليًا فقط على أول 110،100 دولار من الراتب ، ويدفعها كل من الموظف وصاحب العمل. من المحتمل أنه لن يكون هناك حد للدخل المكتسب في المستقبل.
• عودة إلى معدل الضريبة على الشيخوخة والناجين من العجز (OASDI) البالغ 6.2٪. على الرغم من شعبية الجمهور ، إلا أنه من المقرر بالفعل أن يرتفع المعدل الحالي البالغ 4.2٪ إلى 6.2٪ في عام 2013. زيادة الإيرادات ضرورية لتعزيز البرنامج والتأكد من أن المنفعة ستكون متاحة للأجيال القادمة.
• تأخير استحقاقات التقاعد OASDI. يمكن للأشخاص الذين يولدون بعد عام 1960 الحصول على استحقاقات التقاعد الكاملة عن عمر يناهز 67 عامًا ، بزيادة قدرها 65 عامًا ، على النحو المحدد في برنامج الضمان الاجتماعي. تتوفر مدفوعات التقاعد الجزئي في عمر 62 عامًا. ويعيش الأشخاص اليوم لفترة أطول بالنسبة إلى تاريخ تقديم الضمان الاجتماعي ؛ لذلك ، فمن المنطقي اقتصاديًا زيادة رفع السن الذي يمكن أن يبدأ عنده التقاعد المبكر ، وكذلك العمر الذي يتوفر فيه إجمالي المزايا. من المرجح أن يتم تنفيذ التغييرات على مدى السنوات الـ 25 القادمة لضمان العدالة بين الأجيال.
• ارتفاع معدلات الرعاية الطبية أجزاء A ، B & D. في حين أن المستفيدين من برنامج Medicare لا يدفعون حاليًا الجزء A (تأمين المستشفى) لأنهم دفعوا FICA أثناء العمل ، فإنهم يدفعون أقساط شهرية للجزء B (الأطباء وغيرهم من مقدمي الخدمات الطبية) و D (الأدوية الموصوفة) بناءً على مستوى دخلهم. يتطلب كل جزء دفعًا مشتركًا من قبل المستفيد ، ولديه قيود محددة على الخدمات أو المنتجات التي يتم تغطيتها. من المحتمل أن يكون المستفيدون ، على غرار أرباب العمل من القطاع الخاص الذين يقدمون تأمينًا صحيًا لموظفيهم ، مسؤولين عن نسبة أكبر من إجمالي تكاليفهم الطبية من خلال أقساط أعلى ودفع مشترك. من المحتمل أيضًا استبعاد عدد أكبر من الخدمات والعلاجات والأدوية من التغطية.
• نموذج Capitation في الرعاية الصحية. لقد فاقت تكاليف الرعاية الصحية النمو في الناتج المحلي الإجمالي لسنوات ، مما أدى إلى قانون حماية المرضى والرعاية الميسرة للجدل ("Obamacare"). يهدد الارتفاع الشديد في التكاليف أيضًا استمرارية برنامج الرعاية الطبية. اقترح الجمهوريون نظام إيصالات بديلة ، متوجًا بشكل فعال التكاليف الحكومية مع تحويل مخاطر زيادة المدفوعات للمستفيدين. ركز الديمقراطيون ، الذين يعارضون خصخصة البرنامج ، على تقليل مدفوعات مقدمي الخدمات للتحكم في التكاليف. ونتيجة لذلك ، سحب مقدمو الخدمات خدماتهم ، مما أدى إلى تقنين فعال للرعاية المتاحة للمستفيدين. ولكن لا يؤثر أي منهج على العوامل الأساسية لزيادة تكاليف الرعاية الصحية. يوافق معظم خبراء الرعاية الصحية على أن الحل طويل الأجل هو نموذج للدفع على مستوى الصناعة يتم فيه دفع الأطباء والمستشفيات مقابل جودة ونتائج الرعاية (الرؤوس) مقابل كمية الخدمات المقدمة (رسوم الخدمة).

5. التركيز على النفايات والاحتيال في جميع برامج الحكومة الفيدرالية

وفقًا لتقرير صادر عن مكتب المحاسبة الحكومي في أوائل عام 2011 ، "من الممكن أن يؤدي تقليل أو التكرار أو التفتيت أو التفتيت إلى توفير مليارات الدولارات من دافعي الضرائب سنويًا ومساعدة الوكالات على تقديم خدمات أكثر كفاءة وفعالية". وكمثال على الزيادة ، يصف التقرير أكثر من 2100 مركز بيانات في 24 وكالة اتحادية يمكن دمجها لتحقيق وفورات تصل إلى 200 مليار دولار على مدار العقد المقبل. أعلن أعضاء كلا الحزبين السياسيين عن نيتهم ​​في متابعة المدخرات في المجالات المحددة في التقرير.

كلمة أخيرة

إن نظامنا السياسي الحالي يذكرنا بحكاية إيسوب للماعزتين. كان الماعز يعيشون على جانبين من الهوة الجبلية شديدة الانحدار ، التي هبطت في أعماقها نهر قوي مضطرب. كانت الوصلة الوحيدة بين الجانبين هي الشجرة الساقطة ، والتي كانت واسعة بما يكفي لتمرير حيوان واحد. جعل ارتفاع وضيق مرور حتى أشجع الحيوانات يستغرق وقتا أطول ، ولكن الطريق أكثر أمانا إلى الجانب الآخر.

ليس كذلك الماعز. قرر كل منهم عبور السجل إلى الجانب الآخر في نفس الوقت. عندما اتخذ أحدهم خطوة ، قام الآخر بالمثل ، حيث التقى وجهاً لوجه ، من القرن إلى القرن ، في الوسط. دفع كل منهم الآخر ودفعه دون جدوى ، ولا عنزة راغبة في ابتلاع كبريائه ، والنسخ الاحتياطي ، والسماح لمنافسه بالمرور أولاً. أثناء نضالهم ، انزلق أحدهم من السجل وسقط ، وسحب منافسه معه إلى التيارات الصاخبة أدناه. أحزابنا السياسية تشبه الماعز في تصميمها على مشاركة المحنة من خلال العناد ، بدلاً من الرضوخ للحس السليم.

هل أنت قلق بشأن الهوة المالية القادمة?